准确掌握设施农业的现状，正确分析设施农业发展特点，加快设施农业的发展步伐，是摆在夏邑县农机部门面前的一项紧迫任务。为更加准确地掌握夏邑县设施农业的发展状况，日前，夏邑县农机局组织人员 对该县设施农业发展情况进行了调查。
一、发展现状
夏邑县设施农业的发展起步较早，上世纪80年代初就开始发展设施农业，早期的设施农业主要以白棚种植蔬菜为主，生产成本较高。上世纪90年代，由于经济结构的大力调整，设施农业在该县有一个蓬勃发展阶段，县投入大量资金，扩大宣传范围，号召全县有能力、有条件的地方大力发展设施农业，加上该县陆续从山东寿光、东北等地引入温棚技术模式
经过十几年的发展，温棚、白棚已成为目前夏邑设施农业生产的主要形式。各乡镇根据本地产业优势，因地制宜，逐渐发展形成了具有本地特色的设施农业类型，如车站镇以蘑菇为主，刘店乡以蔬菜为主，孔庄乡以苹果为主。随着现代农业的发展，夏邑县设施农业的面积逐年增加，在农业中所占的比重也在逐渐增大，设施农业已经成为夏邑发展现代农业不可缺少的一种产业形态。截至2013年底，全县温室面积达666万余平方米，塑料大棚面积达633万余平方米，蔬菜占设施农业总面积90%以上，实现收入5000余万元。促进了农业增效，农民增收，为夏邑农村经济发展做出了积极贡献。
二、设施农业发展的主要问题
尽管该县在设施农业发展中取得了一定成效，但还存在着一些问题和不足：
1、规格低、结构简易、设备不齐备，基本不能自动化作业。从夏邑县现有的设施农业资源来看，60%为简易塑料大棚，另外30%多为中小拱棚，以竹木、水泥柱为骨架，厚厚的土坯墙体占大量有效面积，密致的水泥柱局限性很大，作业不便，空间狭小，基本无法进行机械操作，仅靠手工作业，更谈不上自动化管理；大棚依赖落后的草帘作为保温材料，保温效果差，操作费时，有些大棚建造时投入少，难以抵御风雪冲击，每年雨季、雪季过后，必须投入大量人力物力进行维修，硬件设施落后是夏邑县设施农业发展的第一大问题。
2、设施内部功能不健全。设施农业亦称控制环境农业，即人工控制环境因素，来满足农业最佳生长条件，从而取得最大经济效益。室内温度、空气、光照、水、相对湿度，植物需营养等因素都应实行人工控制。从当前夏邑县设施农业结构来看，内部控制环境设施缺乏，棚内温度高低仍靠人工关拉塑料膜自然通风散热，灌溉仍然按照露地大水漫灌，而不是采取有效地滴灌技术，施肥仍然盲目无序追施化肥，植保技术落后，个别农户还有施用高毒害残留农药，冬季室内取暖设施不齐备，有的大棚内为了节约用煤，冬季室内温度达不到标准。设施水平落后，耗费资源、材料，劳动力消费大、生产成本高，是阻碍夏邑县设施农业发展的又一个因素。
3、效益不高，栽培技术不规范。由于设施滞后及农业技术的缺乏，农民生产沿袭过去传统手工生产方式，不愿意投入先进的设备，没有学习到更先进技术。该县设施农业效益不高。原因是栽培技术落后，管理粗放。多年生产使用后，温棚内病虫害严重，经常依赖喷施大量化学农药维持生产，这些与当前提倡发展绿色农业很不协调。由于农民化素质的限制和技术技能的影响，效益与发达地区相比尚有一定差距。
4、设施农业投入大，维修费用高。要使设施农业发挥更大的经济效益，没有足够的资金投入，是无法保证设施运行的。园艺生产：首先需要大量的有机肥作为底肥，棚内消毒要彻底、灌溉设施、取暖设施要齐全，棚膜的更新、主体骨架的更新、雨季被雨水冲垮后更需要大力维护，冬季能源消耗费用高，所有这些都需要农户有足够的资金备用。由于该县农民缺乏资金扶持，设施农业发展受一定的限制。
5、从业人员素质较低，销售渠道不够畅通，设施农业所占比例还较少。
三、发展设施农业的意见和建议
1、规范温棚、白棚的建造，建立严格的设计审查，施工质量监管及工程验收制度。为了保证今后该县设施农业建设的科学性和合理性，保证工程质量，应建立设计审查、施工质量监督和工程验收制度。其中设计是基础，新建设施的设计必须要经过专业部门审核，把好第一道关。其次要不折不扣地按照设计图施工，整个施工过程都要有专人检查指导，及时发现问题，及时纠正。
2、加大对设施农业的投入和扶持力度。一是对于设施农业的农民给予贷款或资金扶持，增强其发展后劲；二是加大新机具推广，对微耕机、除雪等设施农业机械给予补贴，提高农机化水平，降低劳动强度和生产成本；三是技术扶持，提高技术操作水平，增强效益，实现农民增收，农业增效，调动农民发展设施农业的积极性。
3、开展多种形式的技术培训。设施农业的技术培训内容至少有3大类，即农建工程技术、设施栽培技术和管理营销技术，尤其农建工程技术培训较少。设施栽培技术包括的内容较多、更新较快，其难点是面广，涉及每一个从事这一工作的农民。农民文化水平低，接受能力差，向农民传授知识，效果最好的办法是遇到什么教什么，在生产实际中给予指导，实行科技入户。政府应该制定政策，鼓励各级科技单位的专家、大专院校的老师、在校研究生或高年级学生与村结对子，定期或利用业余时间到田间地头进行技术指导。同时，加大管理力度，积极培育经纪人和销售公司，提高其管理水平，扩大销售收入，推进设施农业市场化、产业化进程，推动全县农村经济健康持续发展。
